中央金融工作会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。绿色保险作为绿色金融体系的重要组成部分，要充分发挥损失补偿、风险减量、资金支持作用，助力经济社会全面绿色转型。

政策体系不断优化

近年来，我国绿色保险政策体系不断优化。2022年6月，原中国银保监会发布《银行业保险业绿色金融指引》（以下简称《指引》），要求银行保险机构自《指引》实施之日起1年内建立和完善促进绿色金融业务发展的相关内部管理制度和流程，引导保险机构在企业经营管理全流程中全面嵌入并持续完善促进绿色保险业务发展的工作机制。

2022年11月，原中国银保监会发布《绿色保险业务统计制度的通知》（以下简称《统计制度》），对绿色保险业务进行统计与监测。这是我国在建立健全绿色保险监管制度方面的重要贡献。在此之前，国际上没有保险监管部门制定发布相关统计标准。

近日，金融监管总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），对绿色保险高质量发展的总体要求、绿色保险保障发展的重点领域、保险资金绿色投资的重点工作、绿色保险经营管理能力、工作保障等提出了更为全面详细的要求和举措，进一步完善绿色保险发展的顶层设计。

在相关政策的支持下，为积极服务生态文明建设，我国绿色保险产品及服务创新日益活跃，其中很多创新实践突破了传统的保险经营模式，在国际上都是处于领先的创新实践。

例如，2013年，在浙江、河南等地试点建立农业保险理赔与病死牲畜无害化处理联动机制，助力加强养殖业的环境风险管理。试点成功后，这项保险服务机制不断完善并逐步推广至全国。又如，近年来推出的耕地地力指数保险，鼓励农户在种地的同时提高对养地的积极性。再如，通过创造性地运用科技手段，保险业越来越深度地参与了应对极端天气事件如台风、暴雨的风险管理工作。

《指导意见》鼓励保险公司积极围绕服务经济社会发展全面绿色转型，聚焦生态文明建设重点领域、重点行业提供有针对性的风险保障方案，为生态优先、绿色低碳的高质量发展保驾护航。从保险负债端提出的9项重点工作任务与国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》中“碳达峰十大行动”对于绿色发展重点领域的分类保持一致，同时又结合保险业的实际增设了提升社会应对气候变化能力和提高企业环境污染防治水平两个领域，有利于保险公司健全绿色保险保障服务体系，持续提升保障水平，推动绿色保险业务提质增效。

绿色保险保障服务创新发展展望

《指导意见》的发布，将促进保险业持续加强绿色保险产品及服务创新工作，促进绿色保险在助力经济社会全面绿色转型中发挥越来越重要的作用。

一是全面加强绿色保险产品及服务体系建设。《统计制度》突破保险业务传统的以产品维度进行统计的方式，将产品维度和客户维度相结合，对绿色保险业务进行统计与监测，指导保险公司持续对绿色保险产品及服务进行系统梳理跟踪研究，引导保险公司逐步建立健全各类绿色保险产品业务线。《指导意见》起草过程中，广泛开展调研工作，系统总结近年来的绿色保险产品及服务创新实践经验，向相关行业了解对绿色保险产品及服务的新需求。在此基础上，《指导意见》对绿色保险产品及服务创新提出了全面细致的新要求，要求创新工作要由点及面，不断延伸服务领域，丰富服务内容；要为绿色产业发展提供全生命周期的保险保障、一揽子的保险服务方案；要求持续丰富服务场景和模式。

二是不断丰富细化绿色保险风险减量服务内容。通过提供风险减量服务，深入参与事故预防工作，努力减少事故的发生以及事故发生造成的损失，有助于投保企业的可持续经营及企业声誉维护；有助于保险公司控制理赔成本，提升保险产品的可获得性及保费的可负担性，扩展保险产品的保障范围。《指导意见》的发布，将指导保险公司进一步加强相关机制建设，探索利用前沿科技，提高风险识别、评估和管理能力，把风险减量服务嵌入绿色保险业务经营管理的全流程中，提供专业的一揽子风险减量服务，构建风险减量服务新模式。

（作者系中国保险学会副秘书长）