周延礼:依法监管数字安全风险是当务之急
2021年12月29日-31日,以“启新程 创未来”为主题的2021第二届全球保险科技大会隆重召开。
全国政协委员、原保监会副主席周延礼在开幕式致辞演讲上表示,本届全球保险科技大会对推动保险业在数字化时代下,加大科技赋能,融入数字经济发展,提高保险业运行效率,实现动能变革、效率变革、技术变革,又会产生巨大的推动作用。
周延礼还表示,国家从制度建设入手,先后出台了国家网络空间安全战略、网络安全法、个人信息保护法、数据安全法等相关的法律法规,国家有关部门也配套出台了数据安全的管理办法,网络安全等级的保护条例等等,这些管理规定有力的支持了互联网创新,推动了互联网、大数据、人工智能与实体经济的融合发展,为建设数字中国、智慧城市和数字社会,推动数字产业化、产业数字化,打造具有国际竞争力的注册产业集群,夯实了坚实的基础,并取得了显著的科技成果。
周延礼进一步称,我国的数字经济规模2005年的规模是2.6万亿元,上升到2020年的39.2万亿元。2020年的中国数字经济占国民经济总值的比例已达38.6%,位于全球第二。伴随着新一轮的科技革命和信息产业的变革,数字经济已经成为最具活力、创新力和辐射最广泛的经济形态,是国民经济的核心增长力之一。他预计,到2025年,数字经济将占我国GDP的比例超过50%。
在保险数字化转型的成效方面,周延礼称,近两年来保险机构加大技术研发投入,用于提升数字化运营效率,持续优化保险理赔效率,取得了显著的效果。并在数字营销方面探索了新的科技成果。众多传统保险机构,将产品创新、智能客服与在线理赔等多个环节相互融合,探索保险服务的价值链重塑,对寻求数字经济转型新的盈利增长点,创造了有利的条件。
对于什么是数字化转型?周延礼认为,数字化转型背后的驱动力正是数字技术。随着互联网金融的快速发展,保险科技在线的数据获取与挖掘逐渐成为保险业关注的焦点。数字化商业保险首次打造了打通数字世界和物理世界的商业模式。他周延礼还以中国平安、中国人寿的数字化转型为例,进一步说明数字技术对保险业产生的巨大成果
周延礼指出,要充分认识数据作为新型生产要素的重要性。近年来我国经济高速发展,得益于信息科技的有力支撑,科技对传统的生产、生活在某种程度上带来了颠覆性的影响。相信,随着工业互联网的发展,数据量会成倍的增加,我国数字资源的禀赋,这种优势对科技赋能、数字经济、数字金融会有巨大的推动作用。
周延礼还指出,依法监管数字安全风险是当务之急。数字安全监管对金融保险机构而言,有机遇又有挑战。从机遇上来看,保险机构要加快实现数字化转型步伐,在风险管控方面,要以产品研发、客户体验的多个维度实现质的突破。其次,积极参与数字经济,推动金融服务平稳转型升级,构建开放融合、共建共创的合作关系,广泛的呼吁经济和社会以及民生,不断的推出创新的科技成果。从挑战上来看,数据要素作为社会核心要素资源,数字资产属性还没有完全的明晰体现。
在致辞演讲最后,周延礼进一步指出,我们要健全互联网保险业的规则,规范发展数字保险;要发挥多元主体作用,切实保护保险消费者权益;还要加强风险管控意识,提高风险防控能力。具体为:
一、健全互联网保险业的规则,规范发展数字保险。目前监管部门构建了保险法律依据,以互联网保险监管办法为核心,以关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知和关于加强自媒体保险营销宣传行为管理的通知等一系列规范文件为配套的互联网保险的监管制度,我们要认真学习贯彻好。
二、发挥多元主体的作用,切实保护保险消费者的权益。监管部门坚持依法监管,从严监管,坚持机构持牌人员持证的原则,压实主体责任,整治互联网保险当中存在的强制搭售诱导式的销售,还有销售误导等违法行为,以负面清单的形式明确了非保险机构的禁止行为,发挥好与反垄断部门的综合合力,遏制互联网保险以及互联网企业滥用市场地位垄断行为,防止了大数据杀熟的一些不合理的数据使用,损害消费者的合法权益,依托网络安全法、数据安全法、个人信息保护法,促进保险企业保护用户信息,充分保障个人的信息隐私和消费者的知情权、同意权、异议权、公诉权等合法权益。
面对互联网保险销售行为可追溯机制,定期收集整理互联网保险相关的监管规定,加强内部人员教育。相信,发挥保险协会的自律组织作用,充分发挥行业管理功能,正当引导对企业做好保险业的经营,搭建互联网保险为数字保险发展的创造一切有利的条件。
三、加强风险管控意识,提高风险防控能力。近年来互联网金融也好,保险科技也好,发展的历程表明,金融科技的发展当中也存在着一些弊端,导致一些金融风险的传递的加快。我们要有强烈的风险意识,在金融风险结构更为复杂的前提下,要加强风险管控意识,提高风险防控能力。
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