会计基础设施如何助力区域经济和金融合作?这场研讨会给出答案

  2022是中国东盟全面战略伙伴关系和RCEP生效实施开局之年,会计作为促进互联互通的商业语言,在加强国际经济合作中扮演着不可替代的重要角色。

  近日,上海国家会计学院和广西壮族自治区财政厅联合主办的第六届“会计基础设施”助推“一带一路”高端研讨会顺利举行。专家预计2023年区域经济增速将回升至4.6%,通胀将放缓至约3.4%。会计基础设施在区域经济和金融合作中扮演着十分重要的作用,要充分发挥会计对区域经济发展创新、增长联动、利益融合的促进作用,真正实现经济、贸易、金融的互联互通。

  加强会计基础设施建设

  广西壮族自治区财政厅党组副书记、厅长胡帆在欢迎致辞中表示,未来,广西壮族自治区财政厅与上海国家会计学院将在履行双方签订的战略合作框架协议的基础上,牢牢把握中国-东盟全面战略合作伙伴关系和RCEP生效实施开局之年的机遇,充分发挥广西全面对接实施RCEP的区位优势,拓展各项研讨、学术交流等相关活动,努力培养造就一批适应国家“一带一路”倡议和广西与东盟战略合作需要的高端会计人才。

  上海国家会计学院党委书记张锋在开幕致辞中表示,受益“一带一路”倡议和区域全面经济伙伴关系协定,中国与东盟已连续两年互为第一大贸易伙伴,广西作为中国和东盟经贸合作的前沿窗口,在推进区域经济合作方面做出了突出的贡献。2017年,学院提出会计基础设施的重要概念,其内涵包括会计准则体系,会计监督管理体系和会计人才体系,其中准则是基础,监管是保障,人才是关键。随着经济社会的发展,会计基础设施的内涵也在不断丰富,经济合作中的会计数字技术、财务信息化、税收制度等也属于广义的基础设施内容。未来,学院希望与自治区财政厅及国内同行加强合作,夯实基础设施,更好地发挥会计职能作用,助力广西对外开放,推动中国-东盟经贸合作开启新篇章。

  东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)主任李扣庆也说,由于外部不利因素增多,预计“10+3”区域2022年经济增长将从2021年的6.0%放缓至3.7%,通胀将达6.2%。随着中国经济好转,预计2023年区域经济增速将回升至4.6%,通胀将放缓至约3.4%。在面临挑战的同时,也要看到区域经济发展的潜在机遇,例如多元化的经济结构、继续强化区域财金合作的政治意愿、良好的区域财金合作框架以及不断改善的基础设施等。面对严峻的国际经济环境,“10+3”区域需努力加强域内联系、拓展合作领域,推动疫情后经济增长,减小疫情创伤,防范未来冲击。其中,会计基础设施在区域经济和金融合作中扮演着十分重要的作用。

  财政部广西监管局党组书记、局长吴祥云指出,中国-东盟经贸合作日益深化,主要表现在中国对东盟直接投资额的增长迅速,双边贸易的规模在迅速扩大,重大基础设施项目合作不断深化。她认为,互联互通不仅仅指硬件基础设施,也包括制度规则、会计信息等软件基础设施,要充分发挥会计对区域经济发展创新、增长联动、利益融合的促进作用,真正实现经济、贸易、金融的互联互通。结合我国会计改革与发展的实际,吴祥云提出相关建议,一是坚持我国会计国际趋同战略,二是畅通“一带一路”国家会计准则合作机制,三是充分发挥好国际会计准则理事会新兴经济体工作组平台作用,四是研究建立中国东盟各国会计准则制定机构会议制度,五是大力培养国际会计人才,六是引领新兴经济体参与国际可持续准则制定。

  “要加强财政资源统筹,充分发挥财政保障和改善民生、推动经济高质量发展的作用,努力推动广西独特区位优势转化为发展优势。”广西壮族自治区财政厅党组成员、副厅长陈海涛强调,加强会计基础设施建设,是推动广西会计工作高质量发展的客观要求,是扩大会计工作对外交流合作的现实需要,是选拔培养一支高素质的会计人才队伍的重要支撑。他对如何高质量服务中国—东盟经贸合作提出了建议,一是要扎实推进会计法律法规及准则制度的贯彻实施,二是要扎实履行会计监督职能,加强财会监督工作,三是扎实推进会计人才培养,四是要进一步加强会计研究和学术交流,五是要持续优化会计生态,营造良好会计环境。

  RCEP带来机遇和挑战

  “总的来讲,RCEP的服务贸易和投资的规则是高标准的国际经贸规则,对于我国而言,最重要的难点是六年之内实现服务贸易的负面清单开放形式。”对外经贸大学教授、中国世界贸易组织研究会常务理事崔凡坦言,通过RCEP相关规则的落实,特别是对于服务贸易和投资方面的规则落实,有利于全面改善我国的营商环境。基于此,有关部门总结了701项约束性规则和170项鼓励性的规则。另外,对于自贸试验区,他强调应该加强相关规则对接,开展高水平的开放压力测试。一方面推动现有的自贸试验区升级。另一方面,为全国的扩大开放提供经验,为中国今后加强对外经贸规则的谈判提供支撑。

  RCEP生效后对企业带来了哪些机遇和挑战?“RCEP关税减让力度为经贸发展提供更广阔的发展空间,降低了进口设备和材料的成本,也有利于产业链的延伸。”不过,广西南宁东亚糖业集团财务总监邓春红也表示,这让企业面临更加激烈的市场竞争,例如贸易摩擦可能加重、产业保护更加突出等问题。同时RCEP规则较为复杂,对于企业的决策水平考验较大。她建议,一方面要高度重视RCEP所蕴含的机遇。面向RCEP机制,构建人才体系,通过专家培训、顾问等多种方式,深刻理解RCEP的规则,梳理产业价值洼地,确定RCEP的核心机会点,抢抓机遇。通过外聘或内部选拔的方式,由专业人才挖掘RCEP商机,落地实施方案。另一方面是构建差异化战略,聚焦产业链延伸,增加价值链高端的业务,同时布局东南亚区域,承接国内制糖产业,发展产业服务。

  如何推动“数字丝绸之路”高质量发展?德勤亚太区审计及鉴证数据分析和创新领导合伙人金科表示,会计准则国际趋同、会计数据的深度和广度、会计数据资产确权、会计数据资产价值评估以及数据安全保护是加速“一带一路”会计数据要素的流通和利用的重要方面。其次,着力提升我国财会类软件的国际化竞争力也是中国企业“走出去”,加强会计基础设施建设的内在要求。最后,ESG对于促进“数字丝绸之路”高质量发展至关重要。中国“走出去”企业应在绿色建设、科技创新、风险防控等领域投入更多精力与财力,实现经济发展和生态保护的双赢。

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