10月20日，中国银保监会官网发布了中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在“2021年金融街论坛”上的主题演讲，在以《坚持人民至上 服务高质量发展》为主题的演讲中，郭树清从“切实改进城乡人居环境、大力提高保险保障水平、积极服务教育体系建设、科学把握基础设施建设运营实际需求”四个方面作了重要讲话。

　　在“大力提高保险保障水平”方面，郭树清指出：“今年河南特大暴雨洪灾中，保险业承担损失比例达到11％，较2020年应对长江流域洪水灾害时的7.8％有明显提升，但相比发达国家，还有很大提升空间。我国保费规模已是世界第二，但保险密度和保险深度仍须提高，险种的针对性和多样性不够。我国巨灾保险以地震为主要灾因，亟待将台风、洪水、干旱等纳入覆盖范围。”

　　郭树清还指出：“保险业作为管理风险的行业，要在风险事前预警、事中管理和事后应对上，提升专业化水平。以航运保险为例，国际上一些有专长的保险公司为应对海上风险，在气候、水文等方面长期开展深入细致的研究。各种动态模拟、预警、排查、阻断技术，使其成为海上灾害防控的重要力量。一些经营医疗健康险的保险公司，在重大疾病种类、致病机理、药物疫苗、并发症及护理等方面的探索也卓有成效，逐渐成为这方面的引领者和先行人。”

　　郭树清还建议保险业参与灾害风险管理从以下几方面努力：

　　其一，在全社会的观念上，要改变政府包揽的灾害管理与救助模式，将保险纳入国家灾害救助和应急管理体系，推动保险业深入参与灾前预防、资金筹集、灾后补偿、恢复重建的各个链条。

　　其二，在企业发展战略上，避免“就产品说产品，就费率说费率”，主动“跨前三步”，甚至“跨前五步”。保险业可与农业、地质、气象、水利和应急等部门加强行业联动，联合或资助专业机构开展灾害机理和灾害预防研究。

　　其三，在行业经营机制上，推动形成多层次的风险分散渠道，加大再保险供给，提升风险的转移和分散能力。