如果金融业是太平洋，那么保险业就是马里亚纳海沟区域，是最复杂最深奥的那部分。所以，在保险圈，有很多人都是来观光的，是游客。

　　今天主要说一说保险圈里的一位新成员：国民养老保险公司。

　　至此，保险业保险公司数量将达到239家，其中，养老保险公司将达到10家（87家财产险公司，75家寿险公司，28家资产管理公司，15家保险集团/控股公司，14家再保险公司，7家健康险公司，3家其他保险机构）。

　　先说一下国民养老诞生的背景。

　　第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口超了2.6亿，占总人口的比重为18.7％。预计“十四五”期间，我国老年人口总量将突破3亿人，进入中度老龄化阶段。

　　然而，我国的养老保险体系不平衡不充分问题比较突出。养老保险三大支柱发展不均衡，第三支柱养老保险产品供需失衡，“老龄少子化”问题严重。

　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》特别提出，要实施积极应对人口老龄化国家战略。具体包括推动实现适度生育水平、健全婴幼儿发展政策、完善养老服务体系。

　　如今，国家已经下决心解决制约发展中的不平衡不充分问题：一边放开生育政策，一边健全婴幼儿发展政策，一边完善养老服务体系，手脚并用，打出组合拳。

　　国民养老保险股份有限公司就是在这样的大背景下诞生的。

　　国民养老出生即带光环，由工、农、中、建、交五大银行旗下各理财子公司与国资委旗下国新资本有限公司、北京市政府旗下北京市基础设施投资有限公司领衔，七大公司各拿出10亿元，各持股8.97％，再携手邮储、中信、招行等5家银行，以及泰康人寿、中信证券等，共计17家金融机构，总共出资111.5亿元，致力于商业养老计划管理、个人养老保险及年金、团体人寿保险等业务。

　　如此雄厚的股东实力，绝非一般意义上的养老保险公司。

　　再从注册资金了解一下现有的9家养老保险公司：注册资金最高的是50亿元的新华养老，其次是48.6亿的平安养老，泰康养老40亿、人保养老40亿、大家养老33亿、中国人寿养老34亿、太平养老30亿、长江养老30亿、恒安标准养老2亿。

　　注册资金111.5亿的国民养老保险公司，势必会对现有9家保险公司的形成竞争压力。由于各种原因，现有的9家养老保险公司在第三支柱的个人养老保险市场上均未有突出表现，也没有丰富的产品供给与服务，而在国家推出的个人税收递延养老保险试点上，运营效果也远远不及预期。他们更多的是依靠第二支柱的企业年金、职业年金获得发展空间。

　　面对人口老龄化问题，今年的政府工作报告首提“规范第三支柱养老保险”。

　　表明，发展第三支柱养老保险已迫在眉睫。

　　相比成熟的美国第三支柱养老保险的发展，截至到2019年，美国养老金第三支柱的规模已达到11万亿美元，占总规模的34.1％，为其养老金体系的最大组成部分。而我国，截止到2019年，第一支柱城镇职工和城乡基本养老保险基金为6.3万亿元；第二支柱企业年金为2.5万亿元，职业年金为0.7万亿元；第三支柱税延型养老保险只有几亿元的保费收入。

　　国民养老保险公司的出现，为第三支柱的发展带来了无限的想象空间。

　　但是，从发起股东来看，大多是银行系，这是银行在转型呢，还是保险业在发生变革呢？

　　是马里亚纳海迎来新的生机？还是马里亚纳海的寒冬到了呢？

　　且看下篇分解。