近日，《推动财产保险业高质量发展三年行动方案（2020—2022年）》（以下简称《行动方案》）正式出炉。《行动方案》共分六部分，是银保监会成立以来首次对财产保险业发展和监管出台规划，具有重要指导意义。

　　《行动方案》明确：

　　推动行业从以车险为主向车险、非车险发展并重转变

　　从销售驱动向产品服务驱动转型

　　从传统经济补偿向风险管理和增值服务升级

　　鼓励互联网保险、相互保险、自保等创新发展

　　支持财产保险公司制定数字化转型战略，并实现2022年财产险主要业务领域线上化率达到80％以上

　　把党的领导与现代企业制度有机结合，推进财产保险公司治理体系和治理能力现代化。

　　总体目标小幅修订

　　根据《行动方案》总体目标内容，到2022年，财产保险业要基本实现财产保险公司偿付能力充足率均达标、风险综合评级均在B类以上，推动形成结构合理、功能完备、治理科学、竞争有序的财产保险市场体系。

　　相较6月发布的征求意见稿，《行动方案》对“财险保费收入达到1.7万亿元，保险深度达到1.5％，保险密度达到1200元，98％以上的财险公司监管评级达到B级以上”等内容进行了修订。

　　针对此次修订，国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示，此次《行动方案》主要体现了监管部门的导向，另外，在整个方案的起草和征求意见的过程当中，也汲取了行业的共识；所以《行动方案》对总体目标进行修订是符合业内预期的。

　　“因为定量目标并非是此次《行动方案》出台的重点，其重点应是完善政策环境，推动公司实现高质量发展；而此前提到的数量指标，则会随着财产险市场不断向着精细化、科技化、现代化转型发展，自然而然地实现。”朱俊生认为。

　　推动财产险业

　　进一步实现高质量发展

　　在对《行动方案》和征求意见稿内容进行梳理过程中，《中国银行保险报》发现，《行动方案》在具体条目中新加入了一些要求和展望，让其涉及范围更为全面、内容更为充实、更加与时俱进，对于推动财产险业进一步实现高质量发展具有积极意义。

　　例如，在第三部分“保险服务国民经济和社会民生能力稳步增强”中，《行动方案》在“支持社会治理体系建设”方面，新加入了“鼓励健康保险和健康管理融合发展，更好服务于国民高质量生活和健康保障需求”等内容。朱俊生表示，目前行业内对此方面探索很多，越来越多公司都在拓展健康管理领域，加强与医疗机构的整合，让医疗服务质量更高，这是大势所趋，所以将此部分内容加入，符合高质量发展的目标。在保障国民经济产业发展方面，《行动方案》新加入了“发展出口信用保险和国内贸易信用保险”等内容。“这个也很好解释。因为目前中国经济发展强调两个循环，但不管是内循环还是外循环，都需要出口信用保险和国内贸易信用保险去支持和推动。”朱俊生表示。

　　以下为《行动方案》全文