年关将至，“防风险、治乱象”的严监管态势未变。

　　12月30日，《国际金融报》记者从有关渠道获悉，银保监会已于近日向各人身险公司下发《关于报送人身险公司2020年度发展规划的通知》（下称《通知》），要求其报送2020年机构设立规划、资本补充规划、股东和注册资本变更规划和其他业务经营规划等。

　　银保监会表示，这是为了进一步了解公司发展规划，做好审慎监管和风险防控工作。

　　业内人士认为，此举是要求保险公司严格贯彻落地《保险公司发展规划管理指引》相关规定，从源头防止部分保险公司偏离正轨的经营风险。

　　重点调研四方面

　　具体来看，《通知》要求人身险公司报送的内容主要包含四个方面。

　　在机构设立规划方面，主要报送2020年省级分公司设立规划及其依据，内容包括：2019年已设立省级分公司经营情况，涵盖各项经营指标、运营情况等；经董事会审议通过的2020年度省级分公司发展规划，比如计划设立的省级分公司数量和区域，设立的可行性必要性分析等。

　　在资本补充规划方面，主要报送通过发债方式补充资本的规划，内容包括：截至2019年底的次级定期债、资本补充债券等资本；经董事会审议通过并报股东大会批准的计划发行次级定期债、资本补充债券情况。

　　在股东和注册资本变更规划，主要报送2020年拟变更股东、注册资本的规划，内容包括：经董事会审议通过并报股东大会批准的股东变更计划，包括拟变更股东的名称、股权数量、持股比例等情况；经董事会审议通过并报股东大会批准的增加或者减少注册资本计划，包括计划增加（减少）注册资本的金额和基本情况等。

　　其他业务经营规划方面，包括业务发展、偿付能力管理、资本管理、风险管理等方面的发展规划。

　　《通知》强调，各公司要按照《保险公司发展规划管理指引》要求，结合监管政策导向、公司和市场实际，科学审慎制定公司2020年各项发展规划，并按照规定的决策程序审议通过后如实报送。银保监会将把各公司发展规划纳入机构监管档案，作为审慎监管工作的重要依据。

　　此外，公司2020年度发展规划应与公司三年或五年发展规划协调一致，报送2020年度发展规划的同时，应同时报送相关三年或者五年发展规划，二者不一致、发生重大调整的，应充分说明理由。还要求各公司在2019经营年度结束后，及时开展上年度发展规划执行情况评估工作，并于2020年4月底前，根据监管统一要求将评估报告报送银保监会人身险部。

　　防风险治乱象

　　今年初，在银保监会召开的2019年银行业和保险业监督管理工作会议中，银保监会主席郭树清强调真正提升监管能力和监管效率，将防范系统性风险与服务实体经济结合起来。

　　《国际金融报》记者梳理发现，今年以来，银保监会对各公司的系统性风险摸底不下六次，内容涉及法人治理、发展战略、业务经营、风险合规、资金运用、外部监管及评级评价情况等方方面面。

　　2月，为了进一步做好人身保险产品监管工作，防范产品经营风险，银保监会对各人身保险公司下发了《关于开展年金保险产品经营情况调研工作的通知》。

　　3月中旬，银保监会向各人身保险公司和建信养老金管理有限责任公司下发了《关于报送公司相关信息的通知》，目的是为全面了解公司整体情况，梳理公司法人治理、发展战略、业务经营、风险合规等状况，进一步增强监管有效性和针对性。

　　“才调研完公司年金保险产品经营情况、互联网业务经营情况，还没缓过气，又要报送公司经营管理情况，工作量确实非常大。”彼时，北京某人身保险公司内部员工对《国际金融报》记者坦言，2019年已切身感受到监管层的监管力度和强度，也丝毫不敢怠慢。

　　4月初，银保监会下发《关于开展保险公司欺诈风险管理能力自评估工作的通知》，摸底保险公司欺诈风险管理情况和反欺诈工作开展情况，并督促保险公司落实《反保险欺诈指引》有关要求，完善欺诈风险管理体系，提高欺诈风险管理能力。

　　9月初，银保监会向人身险公司下发《关于报送恶意投诉相关信息的函》，目的是了解实际情况，制定专项治理方案，以便严格控制“恶意投诉”带给保险公司的风险，维护消费者权益。

　　11月12日，银保监会人身部约谈了13家保险公司的总精算师，会议内容涉及要求部分险企于12月月底前停售定价利率达4.025％的年金产品，主要目的是防止行业利差损风险。