中国人保缪建民：新型农村金融在乡村振兴中空间很大

　　网站4月9日讯 4月8日至11日，博鳌亚洲论坛2018年年会在海南博鳌举行，《火线》带您直击现场。中国人保集团董事长缪建民在分论坛“转型中的农民与农村”上表示，随着城镇化的推进，人口和资源向城市集中，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题比较突出，部分农村地区产业基础薄弱，人口结构失衡，公共服务滞后，乡村治理失效，一些乡村病显现。党的十九大提出乡村振兴战略，提出了产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的目标。实现这个目标需要大量的投入，包括社会资本和金融资本，其中金融资本可以发挥很重要的作用。要加强对农村金融资本的投入，就要加快发展普惠金融，只有普惠金融发展了，才能有更多的金融资本投向农村。

右二为中国人保董事长缪建民

　　缪建民认为，在乡村振兴中，从以下几个方面发展普惠金融：

　　第一，提高传统金融机构在农村的覆盖面。传统金融在金融领域里面，仍然发挥着骨干和主渠道的作用。保险在乡村振兴战略中可以发挥很重要的作用，通过风险管理，可以增强农业生产、经营中的风险抵御能力，助力产业兴旺。传统的农业保险是保自然灾害，但是通过开发价格保险、指数保险、“保险+期货”等产品就能实现农业保险向保成本、保大宗、保特色、保价格的转变，实现了保自然灾害向保市场风险的转变。

　　保险还通过创新的形式参与共建、共治、共享的社会治理，参与多层次社会保障体系的建设。保险在大病保险中发挥很重要的作用，人保通过参与大病保险、补充大病保险、新农合、商业性的养老健康保险，积极参与农村多层次的社会保障体系的建设，筑牢低收入群众的安全网，人保的大病保险覆盖了4.6亿人次。而且降低了起付的门槛，提高赔付的上限，很好服务了低收入群众的生活。防止因病返贫，因病致贫。另外，保险通过市场化的方式参与社会治理，例如农房保险、小额意外保险、食品安全责任保险、社会治安综合保险等等，以市场化的方式参与乡村治理起到了很好的作用。

　　其次，要发挥政策性金融业务的作用。政策性金融方面有很多金融业务，农业保险有财政补贴支持，维护农业收入的稳定，防范市场风险方面发挥了很好的作用。保险公司可建立专门服务三农的队伍，承保农民的耕地、乡村的森林以及生猪和能繁母猪，通过这些政策性的农业保险，提高了农民抗风险的能力，助推了农村产业的发展。

　　最后，要发展新型农村合作金融，在这方面空间很大。传统金融机构在农村，有不少机构在农村是处在收缩的状态，新型农村合作金融可以发挥很重要的作用。还需要发展小额金融。保险公司对农民小农户、小的农村经营主体提供小额的融资，发展出“保险+融资”的模式，一方面提供保险服务，为他们增强抵御自然风险、市场风险的能力，另外给他们提供融资服务。通过保单的质押贷款，给农村的生产经营者给他们增信，为他们融资，提供更强的融资能力。

　　所以，在乡村振兴方面，金融可以发挥很重要的作用。