3月14日，上海市政府官网发布上海市人民政府办公厅贯彻《国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见》的实施意见。

　　3月14日，上海市政府官网发布上海市人民政府办公厅贯彻《国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见》的实施意见（下称《实施意见》）。《实施意见》明确，支持专业能力强、市场信誉度高的境外专业机构投资在沪商业养老保险机构。

　　《实施意见》提到，上海市老龄化程度高、养老形势较为严峻。根据上海市老龄科学研究中心数据，自2014年末至2016年末，上海市60岁及以上的人口数分别为1101.7131万、1147.0251万、1198.5659万，2015年末比上年增长4.11％，2016年末比上年增长4.49％。

　　与此同时，2016年末，上海市15至59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口的老年抚养系数为54.1％，比上年增加3.9％；15至64岁劳动年龄人口抚养65岁及以上人口的老年抚养系数为29.7％，比上年增加1.9％。

　　数据来源：上海市老龄科学研究中心，2016年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息

　　因此，上海市根据国务院办公厅文件精神，结合上海发展实际，出台了《实施意见》，明确“到2020年，基本建成与上海经济社会发展相适应的商业养老保障体系，形成产品多样、保障全面、诚信规范的商业养老保险市场。”

　　《实施意见》指出，支持在沪发起设立商业养老保险机构和申请企业（职业）年金相关资质。具体来看，要充分发挥自贸试验区先行先试和各类金融资源集聚的优势，加强创新力度，扩大对外开放；支持符合条件的商业保险机构在上海发起设立商业养老保险机构，并依法依规申请企业（职业）年金相关资质；拓宽民间资本参与商业养老保险机构投资运营渠道，支持专业能力强、市场信誉度高的境外专业机构投资在沪商业养老保险机构。

　　此外，《实施意见》还明确，要推动个人商业养老保险创新试点，满足多元化养老保障需求。并且，列举了五个创新方向：发展创新型个人长期养老保险产品和融资服务、开展个人税收递延型商业养老保险试点、支持商业保险机构参与建设多层次长期护理保险制度、推动建立特殊群体综合养老保障计划、推动老年人住房反向抵押养老保险发展。