经纪不合规，代理不合法，保险中介市场可还行？

　　3月13日，湖北保监局一连开出11张罚单。值得注意的是，吃罚单的多为保险中介公司，这其中有保险代理公司6家，保险经纪公司2家，以及保险公估机构1家。

　　保险中介是“重灾区”

　　据《国际金融报》记者梳理，这些保险中介机构不合规的原因，基本涵盖了一个企业经营运作的各个方面。

　　其中，湖北中力保险代理有限公司因“五宗罪”，遭监管部门处罚。其违规行为包括：未报告主要股东变更情况，未按规定管理业务档案，所从事业务活动超出核准经营区域，未设置独立代收保费账户，以及高管人员未取得任职资格。罚款总计21万元。

　　同样因高管未取得任职资格被罚的，还有北京恒荣汇彬保险代理股份有限公司湖北分公司。另外，该公司还存在未按规定报告分支机构设立情况的行为，费用报销事项不实。总计罚款10.7万元。

　　此外，武汉易通天下保险代理有限公司则因未按规定要求完成注册资本金托管且逾期未整改，未按规定投保职业责任保险，被罚总计12万元；湖北中兴保险代理有限责任公司因股东变更未报告，向未在本公司执业登记人员发放佣金，编制虚假佣金发放清单，被罚款总计9万元；武汉成列保险代理有限公司因未按规定投保职业责任保险，未在本公司执业登记人员发放佣金，被罚总计5万元；鼎泽保险代理有限公司湖北分公司因分支机构临时负责人任职超期，被罚1.3万元；

　　两家保险经纪公司——正隆（北京）保险经纪股份有限公司湖北分公司和北京联合保险经纪有限公司湖北省分公司分别因虚列咨询服务费，未按规定制作客户告知书，被罚11万元和1.2万元。

　　另一家保险公估机构——上海恒量保险公估有限公司湖北分公司则因财务数据不实被罚款 1.5万元。

　　呼吁加大监管处罚力度

　　记者了解到，由于强监管、高门槛，拿保险牌照堪比过蜀道——难于上青天。因此，门槛相对较低的保险中介牌照便受到了极力热捧。

　　继BATJ（百度、阿里巴巴、腾讯、京东）拿下中介牌照后，美团外卖、吉利汽车等也纷纷通过拿中介牌照进入保险行业。就在湖北保监局大开罚单的当天，又有两家来头不小的企业加入保险业大家族，分别是由大型电力企业控股的英大蒙电，和由“独角兽企业”货车帮100％控股的贵阳山恩。

　　随着多元化的资本进入，保险中介市场竞争加剧，乱象频出。

　　“保险中介机构乱现象丛生，是因为监管的处罚力度还不够大。”中国社会科学院保险与经济发展研究中心秘书长王向楠对《国际金融报》记者说。

　　在2月初召开的2018年全国保险中介监管工作会议上，保监会副主席黄洪曾指出：“将持续整治市场乱象。画实监管红线，做到严查重处。并继续推进保险专业中介机构，保险中介互联网业务，保险公估机构业务备案合规性、及保险中介从业人员执业登记管理的检查。”

　　王向楠表示：“由于监管资源毕竟有限，行业自律性还需要大力加强。面对强大的市场竞争，保险中介机构更应该做好风险管理和财务顾问，并提供综合性保障产品。”

　　对此，国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生则对《国际金融报》记者指出，加强监管远远不够，树立规则更加重要。并且这种规则要有激励作用，不仅可以让遵守规则的主体有利益，还可以让不守规矩的主体有代价。监管则是作为防线来盾后的。