险企赋能地方债平台

1评论 2018-01-08 16:31:15 来源:中国保险报·中保网 上市公司绝密调研报告

  □本报记者 康民

  中国平安携手地方政府共同打造的地方“公共资产负债管理智能云平台”项目(以下简称“智慧财政”)近期在广东省政府、深圳市政府、哈尔滨市政府等多地上线运行,据介绍,这一地方政府负债智能云平台项目,借助新型科技智能,赋能为地方政府“管账”、“省钱”。

  以南宁为例,1月3日,中国平安携手南宁市政府打造的这一“智慧财政”项目的二期正式上线。记者采访中了解到,该项目智慧财政二期不仅建成了“一个系统”,同时还构建了“两个一体化”:扶贫资金监管系统和财政一体化、国资一体化,凭借高科技赋能实现政府“信息流、资金流、资产流”全面追踪,据介绍,该项目还针对性优化地方债务流动性管控系统、融资服务平台、产权信息平台等相关子系统,打造智能化的地方政府公共资产负债管理平台,更好地提升城市资产负债管理的水平和效率。

  半年节约融资成本超3700万元

  数据显示,南宁“智慧财政”上线半年来,累计为南宁市国有企业直接节约融资成本超过3700万元,成交产权投资项目近9亿元,溢价超过20%。

  中国平安集团常务副总经理兼副首席执行官陈心颖谈到,与南宁市政府合作的这一地方债务平台智能化管理项目,上线仅半年,融资服务平台累计会员157家,其中金融机构会员21家,企业会员136家;累计挂牌项目总金额90.04亿元,已完成竞价项目78.04亿元,累计为南宁市国有企业直接节约融资成本超过3700万元。此外,南宁产权信息平台自上线以来,累计成交60宗各类产权投资项目,总标的金额近9亿元,溢价超过20%。

  陈心颖认为,智慧城市时代已悄然来临,中国平安作为中国巨型保险公司,本着“服务国家、服务实体、服务民生”的经营理念,借助众多全球领先的科技创新及应用,帮助多家地方政府提升政务管理和民生服务能力。在南宁,“智慧财政”二期以自动化取数、智能化监测为基础,实现全方位的迭代创新,助力政府“管账”、“省钱”。未来,中国平安将持续深化与南宁市政府的财政方面合作,双方也将不断深化社保、医疗、安防等其他领域的云平台合作,共建南宁智慧城市,共同打造智慧城市新标杆。

  新亮点:扶贫资金监管系统上线

  据介绍,在此次新升级的地方债务二期“智慧财政”项目中,扶贫资金监管系统上线,正是对“精准扶贫、精准脱贫、全面管控”的重要阐述,对于提升扶贫资金管理规范化、使用透明性,具有重要意义。扶贫资金监管系统,正是智慧财政二期“一个系统、两个一体化”的重点之一。

  此次地方债务平台“智慧财政”二期通过帮助监管部门对支付凭证影像等定向监察,监测扶贫资金流向、跟踪扶贫项目状态,清晰体现比对流程及效果,及时提供资金使用预警等。此外,这一扶贫资金监管系统还和南宁市现有脱贫攻坚大数据系统打通,实现各级部门扶贫资金管理、项目管理信息互联互通,实现全过程数据流、审批流跟踪,帮助更有效决策。

  广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记王小东针对这一项目表示,如何防止扶贫领域腐败发生是党中央国务院、广西自治区党委政府最关心的问题之一,开发扶贫资金监管系统正当其时,理清扶贫资金来龙去脉,必能实现资金拨付关键环节重点监控、全程留痕。

  据悉,所谓“财政一体化”,集成了南宁市财政局核心应用系统,包含预算综合管理、指标管理、国库支付管理、统发工资等功能,涵盖了公共财政预算、财政专户等各项资金,实现了与人民银行及各商业银行的联网交换,从而详实记录、反映了财政资金收支的运行状态。上线试运行以来,帮助南宁市财政局实现了财政管理“数据准、时效强、利用好”。

  一般而言,国资一体化覆盖产权管理、投融资管理、组织管理等功能模块,并能够建成大额资金监管、国资地图等辅助决策子系统。而此次新型升级的地方债务智能管理云平台,可以进一步通过系统自动提取南宁市国有企业财务报表、资产负债等重要信息,实现国资国企各条线数据统一管理,并以此形成了标准数据体系,建立了国有资本全流程信息化管理和OA协同办公体系,切实帮助南宁市国资委实现“数据实、时效强、监管好”。

  助力智慧城市 化解地方债务风险

  值得一提的是,2017年6月30日,中国平安旗下子公司—重庆金融资产交易所联合财政部财政科学研究院,以及麦肯锡、毕马威等国际咨询机构,经过2年研发,在南宁正式上线“公共资产负债管理智能云平台”一期,这是该平台在国内地方政府中的首次尝试,可为地方政府提供财政大数据云平台、财政智能分析系统和财政动态管理报告,找准地方财政管理难点和痛点,包括债务规模、借债成本、久期等复杂问题。

  中国平安相关负责人告诉记者,平安“智慧财政”运行至今,得到了国家财政部及相关部委、广西壮族自治区党委政府的肯定。

  专家组评估认为,此项目在全国首次实现了政府对公共资产负债“摸得清、来去明、管得住、利用好”的全面动态预警、管控和监测,在帮助政府摸清“家底”的基础上,可有效预防国有资产领域的腐败,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,有助于地方政府科学调整负债规模和结构、防范和化解地方债务风险。

  南宁上线半年来,融资服务平台发挥“提高融资信息透明度、降低企业负责成本、规范融资行为、提供闲置资金投资竞价服务”等重要作用。南宁交通投资集团有限责任公司、南宁城市建设投资发展有限责任公司等多家单位则因此分享到“融资改革红利”。

  除了在智慧财政的探索和实践,上述平安负责人介绍道,近年来中国平安依托技术、人才、资金、场景、数据等方面的优势,借助众多全球领先的科技创新及应用,与全国多个省市在民生息息相关的政务、教育、房产、环保等智慧城市领域建设开展合作,帮助政府提升政务管理和民生服务能力,取得良好社会效应。

  据透露,目前在智慧医疗领域,平安医保服务全国超过250个城市,涉及数亿人口的政府医保,提供控费、账户管理等各类服务,以此降低了医疗成本支出,提升市民的医保服务质量;在公共健康领域,中国平安为深圳、重庆等多个城市建立疾病防控、预测及预防体系,利用平安全球先进的医疗健康大数据,建立了传染病、多发病、慢性病预测和防范管控模型;在智慧财政领域,与南宁、广东、深圳等多个省市合作探索现代财政云,打造智能化的地方政府公共资产负债管理平台,更好地提升城市资产负债管理的水平和效率。

  中国平安上述负责人说,2018年是公司成立30周年,30年的发展,得益于国家发展的红利,离不开社会、股东、客户的大力支持。在智能科技时代,平安将在“金融+科技”战略指引下,持续加强金融科技、医疗科技等方面的创新。

责任编辑:Robot RF13015
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