湖北保协自律当头 大力整治市场乱象

1评论 2017-12-20 09:52:20 来源:中国保险报·中保网 5个月斩获362.16%!

  □高跃才

  近日,湖北召开市州(县)协会秘书长座谈会,总结今年全省协会联动开展自律检查,整治市场乱象工作;部署2018年市州(县)保险行业协会自律工作任务。

  湖北省保险行业协会组织市州(县)协会联动开展自律检查工作,起步于今年5月中旬,结束于今年11月初,实行全日制检查,历时5个多月,共对全省419个中心支公司(分公司)及所属1715个四级机构进行自律现场检查。自律检查促进了保险市场的好转,也促进了承保利润同比上升。

  精心组织是前提

  今年是湖北保协继去年全省协会联动开展自律检查的第二次,在总结去年经验教训的基础上,湖北保协印发了《关于全省市州(县)协会联动开展自律检查的通知》,召开市州(县)协会秘书长座谈会对联动开展自律检查工作进行部署。

  自律检查分为准备阶段、现场检查阶段、违规违约处理阶段和整改阶段进行。湖北保协对各个阶段的工作都有明确要求,并有专门部门、专门人员督办落实。

  准备阶段要求做到“两会一审”,即:在全省框架内由各协会理事会制定自律检查实施方案,召开会员大会进行自律检查专题动员;要求检查方案须经监管部门和省协会相关部门审核。

  现场检查阶段要求做到“两个全覆盖”,达到三个目的和做到“八有”,即:要求专班检查全覆盖,聘请地方会计师事务所人员参与自律检查全省全覆盖;达到问题查得出、罚得下、整改到位;要求自律检查有方案、有通知、有底稿、有结果、有通报、有处理、有整改和有总结。

  违规违约处理阶段要求做到“坚持三个原则”“履行三个程序”,严防“三种行为”,即:要求自律检查处理坚持依法合规原则,坚持公平公正原则,坚持应处尽处原则;要求自律检查退场前要反馈意见,处理前要发违约告知书,处理决定由各协会理事会集体开会讨论决定;要求严防违约不处、违约轻处和违约平摊处理的行为。

  创新方法查出问题

  问题能否查得出,关键在人。把检查组的组建作为重要环节来抓,在湖北保协的督导下,组建专班检查组31个,组织专职检查人员157人,其中聘请会计师事务所人员28人,协会秘书处人员65人,保险机构专业人员64人。检查组均由各协会正副秘书长或协会骨干牵头。同时加强对自律检查人员的管理,建立考勤制度和现场检查廉政监督制度。

  各协会在进行纸质和电子资料检查的同时,采取设立举报箱、电话访谈的方式听取消费者意见;采取向问题经办人取证和到社会上调查核实的方式对问题进行核对;采取查处投诉与现场检查、自律普查与专项检查、传统做法与现代技术检查、往年经验与本次做法相结合,促进自律检查深入进行。

  为了自律检查不走过场,能查出问题,各协会加强了对去年全省联动开展自律检查工作好的做法的运用,和对今年自律检查工作好的做法的总结。湖北保协推广了荆门协会“四定性、五定量”检查寿险业务品质和“五核对、五确认”检查承保费率;荆州协会“一查、二看、三回头”检查寿险销售误导和“一提、二算、三复核”检查车险理赔时效;孝感协会“强化检查措施,确保自律检查见成效”等10篇经验材料,推广全省协会运用。通过创新自律检查方法,促进了问题查得出,也为今后联动开展自律检查工作积累了经验。

  处理是为了长记性

  本次检查共查出260多个三级机构及所属四级机构,不同程度分别存在财务数据造假,采取虚列会议费、宣传费、办公费、车辆使用费等违规套取费用开展不正当竞争;违规销售误导,夸大保险责任或保险产品收益,不履行责任免除及特别约定条款说明义务,不履行保险销售行为可回溯规定;擅自抬高和降低车险费率承保,改变车辆性质承保,给予或承诺给予投保人、被保险人保险合同约定以外利益等8大类50多个方面的问题。各协会经过分类整改,依据自律公约,经理事会开会集体讨论决定,采取四级机构存在的问题处理三级机构的做法,分别对221个三级机构进行扣减履约保证金处理,对146个公司进行约谈,下发整改通知书267份,下发风险提示函104份。

  自律处理促进了保险机构对协会自律工作的重视,也震慑了违规违约者,引导行业回归本源,整治市场乱象取得阶段性成果。由于自律处理严格坚持了依法合规和公平公正原则,整个自律检查没有出现举报上访,没有出现不稳定和不和谐的问题。各被检查机构对自律检查工作给予大力支持,绝大多数三级机构成立了自律检查领导小组,安排专人配合协会开展自律检查,根据自律检查要求,将上级公司保管的财务凭证拖回接受检查。

  整改到位是目的

  湖北保协把问题整改作为自律检查重要环节来抓,采取三种措施督导各问题公司进行整改:一是将检查出来的问题,整理印发各公司限期整改,公司将整改情况书面报告协会;二是由协会汇总行业存在的突出问题,由协会牵头逐项进行整改;三是开展“回头看”,对部分公司存在的重大问题再次检查。

  在整改公司问题的同时,湖北保协对全省联动开展自律工作进行反思,他们总结了“4个4”自律工作思路,指导市州(县)协会开展自律工作:一是要求建立4个机制,即:自律民主决策工作机制,自律风险预警机制,自律举报奖励机制和自律违规处理机制;二是要求开展4个自律联动,即:省市协会自律联动,保险协会与保险中介部门联动,协会自律与保险公司内控联动和协会自律与监管部门联动;三是要求坚持4个自律原则,即:依法合规原则,公平公正原则,公开透明原则和注重效果原则;四是要求加大4个自律力度,即:自律巡视力度,自律检查力度,自律处理力度和问题整改力度。

责任编辑:Robot RF13015
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