“政策红利”显现

2014-11-03 10:14:07 来源: 21世纪经济报道 作者: 邓雄鹰

  “政策红利”显现

  从保险业内的小步创新,到行业外的大手笔资本合作布局健康服务产业链。健康险相关业务正在迎来前所未有的发展机遇。

  吹起这阵投资春风的,是医疗改革进程的加速和养老、健康在国计民生中的重要地位日益凸显。2013年9月以后下发的《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号,下称“40号文”)和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号,下称保险“新国十条”)意义重大。

  根据“40号文”制定的发展目标,到2020年,健康服务业总规模将达到8万亿元以上。“40号文”还明确提出发展多样化健康保险服务,建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制,加强对医疗行为的监督和对医疗费用的控制,促进医疗服务行为规范化。

  保险“新国十条”则进一步阐述,支持符合条件的保险机构投资养老服务产业,促进保险服务业与养老服务业融合发展。支持保险机构参与健康服务业产业链整合,探索运用股权投资、战略合作等方式,设立医疗机构和参与公立医院改制。

  “上述文件的共同点是都将健康和养老领域当作保险行业发展新的增长点。” 长期关注健康保险发展的昆仑健康保险公司董事长兼总裁林瑶珉说,以前有的公司在探索,有的公司在关注,去年下半年健康服务发展的大方向性明确后,一些具体政策也开始明确。所以就不难理解保险公司纷纷将目光转移到养老产业和健康产业。

  此后,一些地方性政策的陆续出台,实质性放开医疗资源管制,为资金进入医疗领域敞开大门。2013年11月,深圳市政府出台《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》,鼓励社会资本参与医院建设。 今年10月,《北京市人民政府关于促进健康服务业发展实施意见》又提出大力支持社会办医。

  张宏良认为,保险新国十条鼓励做大养老和健康保险,商业保险将来会成为社会保障体系的重要支柱,从保险行业的角度来说,就是要将保险的业务价值链和整个国家的养老,特别是健康产业结合在一起。

  “健康保险发展就是应该依靠产业链,保险公司做产业布局的方向上是对的。”对于这一现象,林瑶珉分析说,从2006年开始就认识到商业健康保险发展必须和健康管理、健康文化结合在一起。在健康保险经营过程中,必须要依赖上下游的产业链,如果没有产业链的支持,孤立的经营健康保险公司非常困难。

  根据保监会公布数据,截至2014年9月,我国健康险保费收入1260.36亿元,较2013年同期增长46.97%,不仅增速达到5年来新高,且远高于其他险种。行业健康险保费收入在人身险保费中的占比从年初的7.29%升至11.9%。

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(责任编辑:戴海东)

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